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回顧司鑒院建設成就,向新中國成立70周年獻禮!
發布時間:2019年09月30日

在全國人民歡慶中華人民共和國成立70周年之際,司法鑒定科學研究院也迎來了更名雙年慶。1932年,林幾博士在上海創辦了司法行政部法醫研究所;1949年,陳毅、粟裕簽署壹號接收令,舊中國的研究所歸于新中國的麾下......2017年10月,經中央編辦和司法部批準,司法部司法鑒定科學技術研究所更名為司法鑒定科學研究院。

有著八十余年歷史積淀的司鑒院,在這兩年中做成了哪些事?讓我們梳理一下研究院的建設成就,向新中國成立70周年獻禮!

一、打造了一個講政治、有擔當、善作為的領導班子

在司法部的關懷下,研究院順利實現從行政領導負責制轉為黨委負責制的領導體制變革。黨委班子貫徹新時代堅持和加強黨的全面領導的要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對研究院工作的絕對領導,堅持“政治引領,黨建先行”,以黨的政治建設為統領,不斷推進黨建高質量發展,切實發揮黨建引領作用。

黨委班子以“為民、務實、清廉”為標準,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,履行“一崗雙責”,著力加強自身建設,把牢發展方向,積極履職盡責。圍繞新時代新要求,黨委堅持民主集中制,堅持戰略思維、底線思維,發揮把方向、謀大局、作決策、保落實的作用。加強紀檢工作,推進巡視整改,完善規章制度,逐步構建法制化約束、標準化推進、規范化運行的工作格局。

聚焦建設國際一流科研院所,黨委立足職能定位,遵循行業特點,以高度的歷史責任感,精心研制《司鑒院建設規劃》,繪就未來發展藍圖,并根據分步走的實施戰略,持續推進研究院改革發展提檔升級。

二、培養了一支忠誠精悍敬業的隊伍

按照“革命化、正規化、專業化、職業化”要求,提升選人用人的規范性,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍和廉潔嚴謹求真的專業人才隊伍。通過“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展執業紀律警示教育,推進改進工作作風,強化風險防范化解,踐行鑒定為民,進一步激發黨員干部和科技人員干事創業的精氣神。

近兩年引進人員30人,其中高級職稱6人、碩博學歷10人,在職取得博士、碩士學歷5人,發展壯大了鑒定科研隊伍并相應擴充了管理隊伍,為提升綜合實力提供了堅實的人才保障。充分發揮青年科技論壇等平臺活力,不斷完善青年科技人才培育體系。人才工程實現新突破新進展,2人入選“萬人計劃”,1人榮獲國家杰出青年基金,2人榮獲國家優秀青年基金,1人入選上海領軍人才,3人榮獲上海人才發展資金。研究院現有職工221人,黨員比例達47%,專業人員占比66%;碩、博士學歷84人,高級專業技術人員80人,博士研究生導師3 人、碩士研究生導師14人,享受國務院特殊津貼的專家11人。高學歷、高素質的創新型科技人才隊伍已經基本形成。

三、開拓了一片響應國家戰略的司法鑒定新領域

主動對接國家戰略需求,依托自身綜合優勢、凝集外部優勢資源,積極開拓司法鑒定新領域,進一步發揮國家級司法鑒定機構的“國家隊”作用。2019年1月,環境損害司法鑒定資質成功落地,專業隊伍建設、實驗室建造、技術能力不斷強化提高,并與具有學科優勢、特色專業的高??沽瞎步?。堅持以公益性為導向,全力協同支持檢察公益訴訟,積極探索化解公益訴訟中環境損害司法鑒定費用高、收費標準缺失等“瓶頸”問題的有效路徑。2019年8月,研究院與最高檢檢察技術信息研究中心簽署環境損害司法鑒定合作框架協議,雙方在建立公益訴訟環境損害司法鑒定工作機制和環境損害司法鑒定業務交流機制上達成協議,司鑒院不預先收取鑒定費,為公益訴訟提供優質高效的鑒定服務,發揮行業服務引領作用。

43名技術人員取得環境損害司法鑒定執業資格,覆蓋7個類別,專業背景廣泛,能夠滿足環境損害司法鑒定的基本需求。受理了寧夏、海南、上海等?。ㄊ?、區)的鑒定委托,涉及海南陵水違規開發房地產案、上海浦東污油偷排案等有重大社會影響的案件。為實地勘察、取樣,鑒定人的足跡踏至煤礦、危廢工廠、農村垃圾填埋地。至2019年9月底,已受理案件21起,出具鑒定報告13份。

四、取得了一批行業發展急需的科研成果

立足國內外學科前沿,持續開展科學研究,研制行業急需的技術、方法,努力實現成果轉化。牽頭承擔的“十三五”國家重點研發計劃項目進展順利,各課題在相關領域取得突破性成果,部分成果已在鑒定實踐中得到應用。在做好“十三五”收官的同時,著眼未來與長遠發展,成立“十四五”重大科研立項工作組,向著更遠、更高的目標邁進。

兩年來,研究院獲得課題立項資助共計1681萬元,其中國家級科研項目15項(含國家自然科學基金資助項目9項,覆蓋重點項目、面上項目、青年項目和優青項目),省部級項目12項,并且連續六年獲得上海市科技進步一、二等獎。博士后科研工作站首次獲得中國博士后科學基金資助,并獲得上海市首批“超級博士后”激勵計劃資助。堅持以需求為導向開展科研,開發芬太尼類新精神活性物質檢測方法為國家禁毒工作提供支撐,并著手研制行業急需、填補空白的環境損害司法鑒定技術標準。

2018年11月,司法部頒布了研究院研制的30項技術規范。2019年4月,由研究院攜手行業牽頭研制的《親權鑒定技術規范》《印章印文鑒定技術規范》《男性性功能障礙法醫學鑒定》《尿液中△9-四氫大麻酸的測定 液相色譜-串聯質譜法》等11項司法鑒定國家標準實施,成為由司法部歸口管理的首批國家標準。研究院的技術創新、科研成果轉化、司法鑒定標準化和規范化建設,又上了一個新臺階。

五、建起了一幢適應未來發展的科技樓

2017年6月,新建科技樓項目正式開工。面對院區狹小難以提供施工通道、材料堆場、臨時宿舍,緊鄰文物?;そㄖ斐墑┕し縵沾?、難度高,原供電負荷與供水量無法滿足施工要求等難題,通過積極協調、精心謀劃、扎實推進,想方設法創造條件,緊抓“進度、質量、安全”主線,保障“項目建設、日常工作”兩不誤,兩年來陸續推進樁基施工、主體結構建設,并順利通過消防驗收、專項審計、現場竣工初驗,目前已進入樓內布局設計和裝修前期階段。

抓住新建科技樓項目建設的契機,對整個院區的上水、下水、消防、天然氣、供電等地下管網進行了系統性的改造完善,徹底解決困擾研究院多年的供水、供電、消防、雨污水倒灌等歷史遺留的老大難問題。10KV變配電工程實現兩路進線互為備用,提升了防范斷電風險的能力,并擴容備戰寒暑用電高峰、消除安全隱患。勤儉持院、挖潛增效,將臨時設施保留改造為學生宿舍,可容納100人住宿。

地上五層、地下二層的新建科技樓和新建宿舍樓,使研究院建筑面積從12300多平方米增加至16500多平方米,將有效緩解專業實驗室用房資源緊張的困境,為研究生培養、進修生培訓等創造必要的硬件條件,為事業發展提供新的發展空間。

六、搭建了一座信息化智能化的司法鑒定管理和服務平臺

對研究院在國內司法鑒定行業最早開發的鑒定和辦公信息化系統進行全面升級,打造“智慧司鑒院”系統,并在此基礎上會同上海市司法局開發“智慧司鑒”項目,促進行業監管和鑒定機構內部管理的水平提升。新增4G移動記錄系統,視頻監控覆蓋研究院的鑒定接待、鑒定檢查、樣品流轉、外出鑒定等各環節??ㄓ胨痙ú恐蓖ǖ惱褳饌?、協同辦公網絡系統和視頻會議系統,加強與部機關的信息上報和下達。

對研究院2010年在國內率先開展的司法鑒定遠程服務進行拓展和突破,開發“智慧司鑒在線平臺”,集司法鑒定的在線啟動、作證、復核、答疑和社區聯絡、信息共享等功能于一體,為審判機關提供更加便捷的服務,提升人民群眾的獲得感、滿意感。2019年4月11日,與上海市普陀區人民法院簽約、平臺上線啟動,有效聯通當事人、法院、司法鑒定機構,并將實現司法機關、鑒定機構、司法行政主管部門之間的信息共享。

七、推進了一本高端學術期刊的國際化

2016年底創辦的Forensic Sciences Research是目前國內唯一一本擁有自主知識產權、面向國際、以法醫學專業為主的法庭科學領域英文學術季刊。期刊致力于司法鑒定科研領域前沿水平的國際學術交流,實時跟進、全面展示代表性研究成果,讓國際法醫學者更多地了解中國司法鑒定體制,更多地了解中國司法鑒定學者的科研成果。兩年來,年均刊發學術論文40余篇,閱讀量6.5萬次、年增長率達到14%。召開國際編委會議3次,在國際學術會議上做期刊推介4次。期刊的國際影響力越來越大,相繼被PubMedCentral, DOAJ, Scopus,ProQuest,CSCD和HeinOnline等國際知名科技文獻數據庫收錄,向高端的國際化學術期刊不斷邁出實質性步伐。

此外,傳統品牌《法醫學雜志》連續十年被收錄為中國科技核心期刊,是國內唯一一本被MEDLINE收錄的法醫學專業學術期刊,兩年里又相繼被EBSCOhost、Ulrich’s Periodicals Directory、JSTChina收錄;影響因子在同類期刊中名列前茅,文章點擊量逐年遞增,截至2019年9月點擊量累計達1200萬次?!噸泄痙ā酚?018年被收錄為中國科技核心期刊,并被《中國人文社會科學期刊AMI綜合評價(A刊擴展期刊)》收錄,復合影響因子在同類期刊中排名第一,網絡版年均閱讀量達20萬次。

八、開展了一批推動行業進步的學術交流和技術指導

代表司法部參加“上合組織”成員國專項會議,赴俄羅斯、美國、英國、日本、丹麥、瑞典等國進行學術交流,聚焦司法鑒定領域,展示中國形象、提供中國方案。2019年5月繼續主辦兩年一屆的司法鑒定理論與實踐研討會,及時新增環境損害司法鑒定專題,立足本土積極推進國際學術交流;同期成功舉辦TIAFT(國際法醫毒物協會)地區會議,力推院內專家成為最年輕的中國地區代表。9月,接待了參加上海合作組織國家法律服務國際論壇的代表。

與海南省司法廳開展戰略合作成立海南研究中心,深化與山東省司法廳的合作,扶持江西等革命老區的司法鑒定行業發展,派出精銳師資赴新疆講學,為中國法網提供和審核大量司法鑒定案例,助推全國公共法律服務平臺建設。貫徹司法部開展“大培訓”的要求,開設專業技術和管理類培訓班8期(包括承辦司法部第一期全國司法鑒定人業務示范培訓班)、培訓學員1380人次,外派專家授課90人次。新增研究生培養合作高校4個,與十余所高校聯合培養博士4名、碩士21名。

將能力驗證作為引領行業技術進步的重要導向和打造司法鑒定法律服務品牌的重要助推器,不斷創新工作模式。新增項目8項,全面覆蓋“三大類”主要鑒定項目;參加機構總數年均增長6.3%,參加項目總數年均增長14.7%;繼續在七?。ㄊ?、區)開展集中測評,首次實施了文書鑒定項目的現場測評,并開展飛行檢查,涉及法醫毒物、法醫物證等專業;“毛發中濫用物質的定性分析”首次被列入國家認監委A類能力驗證項目,并納為司法鑒定行業專項檢查;首次試點將考核落實到鑒定人,為探索鑒定人分級管理提供技術依據。

九、實施了一批重大疑難敏感案件的司法鑒定

為滿足司法實踐的需求,研究院不斷研制鑒定新技術和新方法,提高鑒定能力,優化業務結構。兩年來,新增血液中氰化物的測定、監控錄像數據恢復技術、下肢關節活動的三維運動捕捉動態追蹤、汽車電子控制系統檢驗等22項技術規范,新增司法鑒定專業1個、鑒定項目16項,新增鑒定人25名。

研究院發揮多專業優勢,開展學科交叉研究和多專業聯動,承擔了上海南京西路載?;錈姘燈鴰?、撞人案,內蒙古殺人焚尸案,西安特大交通事故,“龍愛量子”特大網絡傳銷案,安徽女童接種疫苗后死亡案,上海浦北路小學生被害案,上市公司董事長猥褻女童案,系列涉芬太尼類新型毒品案,殺妻冰柜藏尸案,浙江溫嶺環保執法干部被害案,江蘇豐縣女教師“絕命書”案,“大頭兒子”知識產權糾紛案等眾多復雜、疑難、涉外、敏感、爭議、焦點案件的司法鑒定??賾牘倚律枇⒌募嗖旎氐暮獻?,承辦了寧波男子派出所非正常死亡等法紀類案件的鑒定。每一例鑒定,都承載了鑒定人為維護國家利益、?;と嗣癲撇?、化解矛盾糾紛,為實現社會公平正義,為全面依法治國保駕護航的決心與信心。

十、開展了一系列司法鑒定的文化歷史傳承項目和對外宣傳

為紀念研究院前身創始人、中國近現代法醫學奠基人林幾教授,更好傳承為國爭光、崇尚科學、負重致遠、一絲不茍的治學精神,編纂《林幾誕辰120周年紀念文集》。編著《以科學捍衛公正》經典司法鑒定案例集,體現厚重扎實的科研根基與千變萬化的鑒定實務的有機融合,展示司法鑒定人崇高的敬業精神和高超的技術水準。行將付梓的《司法部司法鑒定科學技術研究所所志》以75萬字筆墨、200余幅珍貴照片,承載了司鑒人八十余年歷盡艱辛、堅韌不拔的奮斗史,同時也是中國近現代司法鑒定發展史的縮影。青年科技論壇舉辦復院35周年暨五四青年節文藝匯演,展示青年人的朝氣、陽光和沖勁,展現青年人對黨、對研究院的滿腔熱愛。求智、向善、和諧、創新的院文化精神得到進一步的弘揚、傳承。

修訂、發布2018版《創造新輝煌》宣傳冊(中英文對照)。配合、協助中央廣播電視總臺、《法制日報》、新華網、《上海法治報》等主流媒體完成相關采訪報道、普法和科普紀錄片約30篇(部)。12個經典案例以“法醫講述”系列在《法制日報》連載并由司法部官微發布。制作、報送視頻、文字材料,積極推選優秀科技人員參加司法部“最美法律服務人”“新時代司法為民好榜樣”評選宣傳活動。工匠之作輔以宣傳推介,研究院的品牌越磨越亮。

70年櫛風沐雨,70年春華秋實,中華人民共和國取得了舉世矚目的成就。八十余年的厚重根基,兩年來的傳承創新,司法鑒定科學研究院又上新臺階。研究院將繼續堅持黨的領導,圍繞全面依法治國的大局,不忘初心,繼續奮斗,以創建“國家倚重、社會信任、權威公正、國際一流”研究院的鴻鵠之志,推動科技進步,踐行鑒定為民,為共和國再譜華章!

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