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2019年度司法鑒定能力驗證專家評審會在滬召開
發布時間:2019年08月26日

一度暑出處暑時, 秋風送爽已覺遲。秋意漸濃,又到了豐收的季節。一年一度的司法鑒定能力驗證專家評審會如期而至。8月23日,來自各系統、各領域的132位專家匯聚司法鑒定科學研究院,對2019年度司法鑒定能力驗證反饋結果進行“閱卷”評價。

司鑒院黨委書記陳憶九代表本次能力驗證活動承辦方,對赴會的各系統領導、專家表示衷心感謝和熱烈歡迎。根據中央編辦賦予的對司法鑒定行業進行技術指導的法定職能和司法部關于建設擁有“科研鑒定和技術管理雙重職能的司法鑒定行業國家級智囊”的要求,司鑒院將能力驗證活動與支持司法鑒定行業監管工作全面結合,擴展了司法行政部門進行技術監管的手段,有效地加強了技術監管的力度。

上海市司法局黨委書記、局長陸衛東在講話中指出,上海市鑒定機構能力驗證結果逐年改進,為提升司法鑒定行業服務能力和水平發揮了重要作用。監管部門深化能力驗證結果的運用,對不通過的機構,要求限期整改、簽訂承諾書、暫停相關業務,并作為機構和鑒定人年度考核的重要依據。2019年,進一步創新工作方式方法,將能力驗證作為司法鑒定行業技術引領的重要導向和打造上海司法鑒定法律服務品牌的重要助推器,對鑒定機構、測試項目和鑒定人的“三個全覆蓋”,以及與“雙隨機、一公開”檢查結果、投訴處理、案件評查工作的“三個相結合”,將有力促進司法鑒定質量和公信力提高。

CNAS認可五處副處長韓京城表示,能力驗證對司法鑒定機構的質量建設起到了積極作用,樹立了認可機構支持政府部門的典范。目前,利用能力驗證對鑒定機構的鑒定質量和能力進行技術評價的模式已經逐步建立,但在如何有效利用、創新發展方面,仍有更深入更廣闊的空間,例如,將參加者從司法鑒定機構細化到鑒定人,使能力評價更為有效、精準。CNAS愿意根據政府行政管理的特定需求,配合政府對鑒定人準入、事中事后監管、不符合鑒定機構監督等工作,設計和組織在特定專業領域或鑒定項目的特殊目的的專項能力驗證計劃,為司法鑒定領域的政府監管工作做出更大的貢獻。他還指出,司鑒院作為我國司法鑒定/法庭科學領域第一家獲準認可的能力驗證計劃提供者,不僅連續數年承擔了全國司法鑒定領域能力驗證活動的實施協調工作,而且為CNAS與政府監管、行業專家搭建了技術交流平臺,對此代表國家認可委表示衷心的感謝。

司法部公共法律服務管理局副局長舒國華指出,能力驗證在幫助鑒定機構提高鑒定能力和服務水平,為認證認可活動提供技術支撐,為司法鑒定管理部門加強質量監管等方面都有重要的作用。

司鑒院作為司法鑒定能力驗證的承擔單位,在活動實施的整個過程中,院領導重視、保障充分、策劃縝密,創新方式,積極履行行業技術指導的職責,將能力驗證活動打造為行業公認的開放型的技術平臺,得到了行業內的高度認同。但是該項工作仍然面臨挑戰,一是要充分運用能力驗證結果,研究鑒定機構整改要求,制定、實施有效并具針對性的后續措施;二是要使能力驗證不斷滿足管理工作需要,特別是要關注能力驗證項目如何與將要出臺的新的執業分類規定相對應;三是環境損害司法鑒定能力驗證如何開展,出臺、實施相應的司法鑒定能力驗證項目是當前面臨的比較迫切的研究課題。

舒國華強調,面對這些問題,要認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,守初心、擔使命、找差距、抓落實,以司法鑒定能力驗證存在的突出問題為切入點,即知即改、立行立改,以正視問題的自覺、刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題。希望司鑒院以及各位專家多多謀劃,群策群力,共同推進司法鑒定事業健康有序發展。

開幕式由司鑒院院長吳何堅主持。

隨后,33個專家組對本年度2513家機構報名參加的10132項能力驗證項目進行了結果評價,并對2020年能力驗證項目方案進行了評審。

今年的能力驗證工作有以下新舉措:

1.“毛發中濫用物質的定性分析”被CNCA列為A類項目,并納入各?。ㄊ?、區)的專項檢查活動;

2.繼續在七?。ㄊ?、區)開展集中測評活動,并且首次實施了文書鑒定項目的現場測評;

3.與山東省司法廳合作,首次將現場集中考核落實到鑒定人,為該省探索實施鑒定人分級管理提供技術依據。

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